图书馆推进“四项制度”实施细则

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步转变工作作风，切实推进作风建设向基层延伸，增强广大干部职工服务师生需求、服务学院发展、服务社会的意识，提高管理、服务质量和效能，推进图书馆各项工作落实落细，根据中共Betway必威体育委员会《关于进一步推进服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制的实施意见》（西学委〔2017〕95号）的基础上，结合我馆实际，特制定本细则。

一、服务承诺制

　　服务承诺制主要是指图书馆各部门要按照本部门的工作职 责，对本部门职责范围内的工作内容、办事程序和办理时限，通过上网、上墙等多种形式向师生员工作出公开承诺，遵照承诺并对各项工作进行落实，接受公开监督，承担违诺责任的制度。

　　第一条 图书馆推行服务承诺制做到公开、公平、公正、便民的原则，坚持以提高服务质量、工作效率和师生满意度为基本目标。

　　第二条 紧密结合各科室工作任务，公示具体工作职责、程序、标准等内容，方便为师生服务，接受全院师生的监督。

　　第三条 构建适应现代大学治理结构的科学管理模式，把提高服务效率作为衡量服务质量的重要标准。认真厘清工作流程，简化工作程序，增强计划性和前瞻性；

　　第四条 各科室进一步明确岗位职责、工作制度和服务规范，建立健全管理制度，确保工作处于高效运转状态。

　　第五条 各科室努力提升服务水平，树立良好办公形象。要通过网站或工作栏公开岗位职责、办事项目、工作程序和服务标准等内容；

　　第六条 进一步规范工作人员服务行为，推行挂牌上岗，接受群众监督，做到廉洁奉公，不以权谋私、不利用职务之便“吃、拿、卡、要”， 努力提高规范化服务水平。

　　第七条 高度重视干部职工队伍建设，坚持政治理论和业务知识相结合的学习制度，不断创新方法思路，进一步增强干部职工爱岗敬业、无私奉献精神, 树立良好职业道德，打造一支高素质的干部职工队伍，为推行服务承诺制打好基础。

　　第八条 严格执行服务承诺制，切实兑现服务承诺。做到言必行，行必果；要加强对服务承诺的监督检查，对违反服务承诺工作久拖未结，造成负面影响或经济损失的，要严肃追究直接责任人和部门负责人的责任。

二、首问负责制

　　首问负责制主要是指规范校内（外）来人、来电（函）到图书馆办理相关事宜时，首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关部门的制度。

　　第一条 各科室要实行挂牌或座牌上岗，公示工作岗位和业务范围等，方便服务对象了解工作人员身份，接受监督。

　　第二条 首问责任人要遵循主动热情、办事文明、服务规范、及时高效、方便负责的原则。

　　第三条 首问责任人对来访（电）者咨询、反映或者申请办理的事项要做好登记，收取的材料要在来访（电）者面前清点清楚，并告知来访（电）者。

　　第四条 咨询或要求办理事项属于首问责任人职责范围内的，能办理的要及时办理，不能及时办理的，要说明相关情况。

　　第五条 不属于首问责任人职责范围，但属校内其它部门职责范围的事项要及时引荐到相关部门。

　　第六条 若具体经办人不在，要主动与其联系，若联系不上，要先将被服务对象的有关材料收下，做好记录后移交给相关人员办理；不属于职能范围内的事项，要耐心做好解释工作。

三、限时办结制

　　限时办结制是指在理清职责、明确任务的基础上，对具体工作做出限定时间办结的制度，旨在提高工作效率。

　　第一条 限时办结制要遵循准时、规范、高效、负责的原则，各部门要认真对待和积极办理各项限时办结的工作。

　　第二条 对上级机关以文件或电话形式通知上报的材料、函件等， 承办部门必须按照要求及时办结并上报。

　　第三条 对经图书馆会议决定和领导交办的各项工作，承办部门要按要求时限及时办结。

　　第四条 凡工作中，能及时办结的事项，必须及时办结；不能时办结的事项，必须说明原因；

　　第五条 凡工作中，对不符合法律法规或校纪校规的请求事项，必须予以说明，并在规定时限内作出明确答复。

四、责任追究制

　　责任追究制度是指对图书馆工作人员违反服务承诺制、首问负责制度、限时办结制度，不履行或者不正确履行职责，影响图书馆形象和声誉、影响图书馆工作或者损害服务对象合法权益等行为予以责任追究的制度。

　　第一条 责任追究对象为违反服务承诺制、首问负责制及限时办结制达到问责条件的个人。

　　第二条 责任追究包括：违反法律、法规和有关制度规定的； 违反职业道德，工作作风恶劣，服务态度生硬，刁难服务对象的；在无不可抗拒因素的情况下，未能按规定的时限内办理有关业务工作的；以权谋私、假公济私、“吃拿卡要报”、乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的；其他违纪违规的。

　　第三条 责任追究方法：根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中共Betway必威体育委员会关于实行干部约谈制度的暂行规定》《中共Betway必威体育委员会党风廉政建设诫勉谈话制度》等规定对属于责任追究范围的行为和对象，视情节轻重，上报并配合学校纪委给予工作约谈、批评教育、通报批评、诫勉谈话、组织调整或党纪政纪处分。

　　第四条 凡责任追究中构成犯罪的，图书馆配合学校纪委移送司法机关处理。

　　第五条 凡因工作过错、过失造成经济损失的，图书馆上报并配合学校纪委追究相关责任科室和责任人相应的赔偿责任。

　　该制度从公布之日起实施

　　                                                  图书馆

　　                                                  2018.12